Дело № 2-127/2022

УИД-    33RS0002-01-2021-005427-39

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«03» июня 2022 г.                            г.Владимир

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Изоховой Е.В.,

при секретаре Исаковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МРООП «Народный контроль» к ООО «СИТИ-ОЙЛ», Русину Игорю Николаевичу о признании действий по реализации нефтепродуктов на АЗС с нарушением требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными и понуждении прекратить противоправные действия,

У С Т А Н О В И Л:

МООП «Общество защиты прав потребителей «Народный контроль», действующее в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «СИТИ-ОЙЛ», Русину И. Н. о признании незаконными действий по реализации нефтепродуктов на АЗС по адресу: <...> потребителям с нарушением требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, обязании прекратить противоправные действия путем приостановления реализации нефтепродуктов потребителям до устранения нарушений, а именно, до внесения сведений о санитарно-защитной зоне в Единый государственный реестр недвижимости, исполнении требований законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указано, что в строении ### по <...> АЗС ООО «Сити-Ойл» реализует нефтепродукты неопределенному кругу лиц. АЗС ООО «Сити-Ойл» размещено на земельном участке с кадастровым номером ###. Из скриншота публичной кадастровой карты следует, что ООО «Сити-Ойл» разместило АЗС в непосредственной близости от лесной зоны и автомобильной дороги. Полагает, что АЗС ООО «Сити-Ойл» по адресу<...> создала угрозу жизни, здоровью потребителей, их имуществу и окружающей среде по следующим основаниям. В соответствии со ст. 6 федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ Технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года N 123-ФЭ Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к эксплуатации объектов. В соответствии с п. 2 ст.71 Федерального закона «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года N 12Э-ФЗ противопожарные расстояния от автозаправочных станций моторного топлива до соседних объектов должны соответствовать требованиям, установленным в таблице 15 приложения к настоящему Федеральному закону. Согласно Таблице 15 «Противопожарные расстояния от автозаправочных станций бензина и дизельного топлива до граничащих с ними объектов» противопожарные расстояния от автозаправочных станций с подземными резервуарами до края проезжей части автодороги (<...>) должно быть не менее 12 метров, так как согласно ### « Классификация автомобильных дорог» автодорога по <...> относиться ко II категории. Фактическое расстояние от дороги до границы АЗС не более 1 метра. Согласно Таблице 15 «Противопожарные расстояния от автозаправочных станций бензина и дизельного топлива до граничащих с ними объектов» противопожарные расстояния от автозаправочных станций с подземными резервуарами до лесничеств с лесными насаждениями хвойных и смешанных пород должно быть не менее 25 метров. Фактическое расстояние до лесного массива не более 1 метра. Таким образом, создана угроза жизни и здоровью потребителям. Основными факторами опасного воздействия на человека, в том числе потребителя, являются загрязнения воздуха и превышения шумовых показателей на объектах торговли. Режим санитарно-защитных зон вводится для защиты здоровья граждан (потребителей) от вредного воздействия предприятий с высоким классом промышленной опасности. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» устанавливает основные ограничения по осуществлению деятельности в пределах санитарно-защитных зон (далее - СЗЗ). Организации, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (потребителя), необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха. На этих территориях СанПиНом запрещено размещение жилых зданий и строений, объектов лечебно-профилактического, санаторно-курортного назначения, а также детских площадок и т.д. По своей сущности СЗЗ является необходимой промежуточной территорией между источником опасного воздействия на здоровье человека и местом постоянного проживания людей. Такой буфер безопасности позволяет за время прохождения через него опасных выбросов снизить их количество до уровня ПДК. В соответствии с п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» АЗС относятся к IV классу и должны иметь санитарно-защитная зону не менее 100 м. Как любое ограничение, СЗЗ должна быть внесена в Единый государственный реестр недвижимости и отражена в документации по планировке территории: генеральном плане и карте градостроительного зонирования. В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» Правительство Российской Федерации утвердило Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон - постановление от 3 марта 2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».Настоящее постановление вступило в законную силу 15 марта 2018 года. Согласно данному постановлению правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу указанного постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления. В границах санитарно-защитной зоны не допускается использование земельных участков в целях размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения садоводства, а также использование земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, если химическое, физическое и (или) биологическое воздействие объекта, в отношении которого установлена санитарно-защитная зона, приведет к нарушению качества и безопасности таких средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями. В срок не более одного года со дня ввода в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта, в отношении которого установлена или изменена санитарно-защитная зона, правообладатель такого объекта обязан обеспечить проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и в случае, если выявится необходимость изменения санитарно-защитной зоны, установленной или измененной исходя из расчетных показателей уровня химического, физического и (или) биологического воздействия объекта на среду обитания человека, представить в уполномоченный орган заявление об изменении санитарно-защитной зоны. В соответствии с п. 25 Правил санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости. Как следует из публичной кадастровой карты на ДД.ММ.ГГГГ года санитарно-защитная зона не установлена. При этом АЗС оказывает услуги неопределенному кругу лиц. Отсутствие в реестре сведений о санитарно-защитной зоне нарушает права неопределенного круга лиц, так как не установлена территория с особым режимом использования вокруг объекта, являющимся источником воздействия на среду обитания, не проведены исследования выбросов загрязняющих веществ, которые оказывают негативное воздействие на потребителей. С учетом того, что АЗС ООО «Сити-Ойл» находиться в непосредственной близости от Областной клинической больницы, создана реальная угроза здоровью и жизни не только потребителям, но и персоналу и пациентам ОКБ.

В судебном заседании представитель истца Панина И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика ООО «СИТИ-ОЙЛ» Крохина Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика Русина И.Н. – Веселов В.В., действующий на основании доверенности ### от ДД.ММ.ГГГГ года, пришли к мировому соглашению, по условиям которого:

1) В ходе судебного разбирательства ответчиком требование об установлении СЗЗ исполнено добровольно, что является основанием для прекращения спора в соответствии со ст. 220 ГПК РФ, поскольку пунктом 23 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 г. № 222«Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», дальнейшие действия по внесению СЗЗ в ЕГРН, а именно, направление копии решения об установлении санитарно-защитной зоны, направляется непосредственно Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

2) По настоящему мировому соглашению ответчик 1 - ООО «Сити-Ойл»,в целях минимизации вероятности угрозы жизни и здоровью людей в результате воздействия на них опасных факторов пожара, обязуется исполнить требования истца об обеспечении требований пожарной безопасности, а также обеспечения безопасности дорожного движения, изложенных в исковом заявлении, а именно - выполнить расчетное обоснование противопожарных разрывов или расстояний в соответствии с п. 1 статьи 69 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для подтверждения обеспечения нераспространения пожара на лесной массив.

Настоящее мировое соглашение заключено сторонами в соответствии со статьями 39, 173, главой 14.1 ГПК РФ.

Стороны просят суд утвердить мировое соглашение, производство по делу прекратить.

Ответчик Русин И.Н., представители третьих лиц ГУ МЧС по Владимирской области, администрации г. Владимира, инспекции государственного строительного надзора Администрации Владимирской области, РЭО ГИБДД УМВД России по городу Владимиру, Управление Роспотребнадзора по Владимирской области, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Владимирской области, третье лицо Колоницкий С.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст.39 ГПК РФ стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ мировое соглашение адресовано суду в письменной форме, приобщено к материалам дела.

    Суд полагает возможным утвердить мировое соглашение, поскольку его условия не противоречат требованиям закона и не нарушают права и законные интересы других лиц.

    Последствия утверждения мирового соглашения, предусмотренные ст.ст. 220, 221 ГПК РФ сторонам разъяснены.

    Руководствуясь ст. ст. 220, 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Утвердить мировое соглашение, заключенное между истцом в лице представителя истца Паниной И.В., генеральным директором ООО «Сити-Ойл» ФИО6, ответчиком Русиным И.Н. в лице представителя ответчика Веселова В.В. по условиям которого:

1) В ходе судебного разбирательства ответчиком требование об установлении СЗЗ исполнено добровольно, что является основанием для прекращения спора в соответствии со ст. 220 ГПК РФ, поскольку пунктом 23 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 г. № 222«Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», дальнейшие действия по внесению СЗЗ в ЕГРН, а именно, направление копии решения об установлении санитарно-защитной зоны, направляется непосредственно Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

2) По настоящему мировому соглашению ответчик 1 - ООО «Сити-Ойл»,в целях минимизации вероятности угрозы жизни и здоровью людей в результате воздействия на них опасных факторов пожара, обязуется исполнить требования истца об обеспечении требований пожарной безопасности, а также обеспечения безопасности дорожного движения, изложенных в исковом заявлении, а именно - выполнить расчетное обоснование противопожарных разрывов или расстояний в соответствии с п. 1 статьи 69 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для подтверждения обеспечения нераспространения пожара на лесной массив.

Производство по делу по иску МРООП «Народный контроль» к ООО «СИТИ-ОЙЛ», Русину И. Н. о признании действий по реализации нефтепродуктов на АЗС с нарушением требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными и понуждении прекратить противоправные действия – прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

    Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение одного месяца со дня вынесения такого определения.

Председательствующий судья             Е.В. Изохова