Дело №5-195/2025                            

УИД №33RS0002-01-2025-002820-67

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

30 апреля 2025 года      г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Зиновьева Е.Д., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, в отношении Зуева Дмитрия Алексеевича,

УСТАНОВИЛ:

30.04.2025 в Октябрьский районный суд г.Владимира поступили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, в отношении Зуева Д.А. и иные материалы.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования, события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, соблюдения процедуры оформления протокола, а также имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ предусмотрено, что в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Из смысла ч.2 ст.29.4 КоАП следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП, наступили в суде.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленном 22.04.2025 в отношении Зуева Д.А. по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, обстоятельства, вменяемые лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, выразились в том, что 17.02.2025 в 17.00 час. по адресу: г. Владимир, ул. Варваринский пр-д, д. 11 «б», сотрудником УМВД России по Владимирской области, в ходе осмотра Интернет ресурса социальной сети «Телеграмм», на странице новостного канала «Довод», расположенной по электронному адресу ### обнаружена публикация, опубликованная 15.01.2025 с заголовком «Владимирца оштрафовали за оппозиционные посты в интернете; он пообещал задонатить эту сумму ВСУ» содержащая отсылку на публикацию от 04.12.2024 на телеграмм-канал «Заметки политэмигранта» ###, автором которой является Дмитрий Зуев - @###, с текстом следующего содержания: На меня завели дело по статье «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»…От слов на своей странице на отказываюсь. По прежнему считаю, что Россия – государство террорист. Путин с его шайкой – воры, убийцы и узурпаторы. Российские военные – оккупанты, участвующие в преступной войне против Украины. Также я одобряю введение экономических санкций против РФ, для ограничения поступлений средств в бюджет, большую часть которого тратят на убийства украинцев и захват их земель. По данной статье мне грозит штраф от десяти до двадцати тысяч рублей. Никакой штраф моего мнения не изменит, пусть хоть казнят меня заочно. В случае если суд встанет на темную сторону, ту сумму назначенного штрафа (10-20к) в любой другой валюте собираюсь перевести ВСУ, хоть недавно и задумался над моральной составляющей такого финансирования и, думаю, правильнее всё таки донатить пострадавшим от этой войны мирным людям. Если вы находитесь в России, то не рекомендую в этом плане смотреть на меня, т.к. это большой риск и советую подумать несколько раз прежде чем так делать! Указанные публикации носят характер публичных действий, доступны неограниченному количеству пользователей социальной сети «Телеграмм». Таким образом, публикация, опубликованная Зуевым Д.А., направлена на воспрепятствование использования Вооруженных сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ составляет 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч.2 ст.4.5 КоАП РФ).

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Как следует из материалов дела, действия Зуева Д.А., который разместил на своей странице в социальной сети «Телеграмм» материалы, содержащие согласно протоколу об административном правонарушении призывы, направленные на дискредитацию использования Вооружённых Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, обладают признаками длящегося правонарушения, поскольку такая информация не удалена и находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Таким образом, срок давности привлечения Зуева Д.А. к административной ответственности по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ должен исчисляться с момента обнаружения информации должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.

По настоящему делу протокол об административном правонарушении в отношении Зуева Д.А. составлен должностным лицом УМВД России по г.Владимиру. При этом в деле имеется акт осмотра Интернет-ресурса от 17.02.2025, составленный оперуполномоченным ЦПЭ УМВД России по Владимирской области, согласно которому исследовалась, в том числе, страница в социальной сети «Телеграмм», принадлежащая Зуеву Д.А.

Вместе с тем информация о размещении Зуевым Д.А. публикации в социальной сети «Телеграмм» не была первоначально выявлена должностными лицами УМВД России по Владимирской области. Такие сведения поступили 16.01.2025 в МВД РФ, направил их в МВД РФ Степанов А.А. В направленных сведениях имелась ссылка, в том числе, на аккаунт Дмитрия Зуева в Телеграмм @<данные изъяты>, ссылка на публикацию о готовящемся преступлении, донате ВСУ.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.3 КоАП РФ в соответствии с п.1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять самостоятельно (перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы, утвержден приказом МВД России от 30.08.2017 № 685; п. 1.1 относит к таким лицам и должностных лиц Центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации).

Таким образом, каких-либо новых обстоятельств в ходе проведения сотрудником УМВД России по Владимирской области мероприятия (акта осмотра) установлено не было. Фотографии и посты были идентичными.

Учитывая изложенное, МВД РФ располагало на момент поступления к ним информации от Степанова А.А. материалами, содержащими данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, что в силу п.2 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, деяние, по факту которого было возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, было выявлено не должностными лицами УМВД России по г.Владимиру или УМВД России по Владимирской области, а МВД РФ, которое в силу ч.1 ст.28.4 КоАП РФ обладает полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ.

22.04.2025 в отношении Зуева Д.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по г.Владимиру ФИО4 от 24.04.2025 протокол об административном правонарушении в отношении Зуева Д.А. по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ передан на рассмотрение в Октябрьский районный суд г.Владимира.

Между тем по положениям ч.1 ст.23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, относятся к исключительной подведомственности судей, в связи с чем вынесение определения о передачи такого дела на рассмотрение в суд не требуется.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении поступили в суд посредством почтовой связи 30.04.2025. При этом согласно штемпелю на конверте указанное дело передано на почту 29.04.2025.

Однако срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, установленный как 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения (т.е. с 16.01.2025), на момент составления протокола и направления в суд материалов дела уже истек, а именно 15.04.2025.

Таким образом, у должностного лица, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, имелось обстоятельство, перечисленное в ст.24.5 КоАП РФ, препятствующее не только непосредственному направлению дела в суд, но и возбуждению дела об административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенное, протокол и иные материалы подлежат возвращению в орган, возбудившему дело об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, в отношении Зуева Дмитрия Алексеевича и другие материалы в УМВД России по г.Владимиру.

Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти дней со дня получения копии определения.

Судья                      Е.Д.Зиновьева