Дело № 5- 368/2024    

УИД № 33RS0002-01-2024-003521-82

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«18» июня 2024 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Акимова Ю.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.ФИО2, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

27.05.2024 должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области (далее - Управление Роскомнадзора по Владимирской области) в отношении Ишутина К.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.34. КоАП РФ, из содержания которого следует, что 12.04.2024 в 20 часов 24 минуты, Ишутин К.В., являющийся иностранным агентом, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Telegram» по адресу: https://t.me/kirishutini/4643 допустил распространение для неограниченного круга лиц материалов без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом, чем нарушены требования ч.3 ст.9 Федерального закона от 14.07.2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Ишутин К.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом заказным почтовым отправлением по адресу регистрации. Судебная корреспонденция адресатом не получена и возвращена в адрес суда за истечением срока хранения.

Поскольку суд не извещен Ишутиным К.В. о причинах неявки, ходатайств об отложении разбирательства или о рассмотрении дела с его обязательным участием не поступило, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ишутина К.В. по имеющимся в распоряжении суда материалам, что предусмотрено ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представители Управления Роскомнадзора по Владимирской области ФИО6 и ФИО7 поддержали поступивший в суд протокол об административном правонарушении в отношении Ишутина К.В., полагали его вину во вменяемом правонарушении доказанной.

Изучив материалы дела, выслушав представителей госоргана, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон №255-ФЗ) установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона №255-ФЗ, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

В силу требований ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Аналогичные требования установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 № 2108 «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», согласно которым материалы, распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) (произведен распространен и (или) направлен) (фамилия, имя, отчество (при наличии)), являющимся иностранным агентом».

Частью 4 ст. 19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента. Санкцией указанной нормы для граждан предусмотрено наказание в виде административного штрафа размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения письма Центрального аппарата Роскомнадзора от 27.04.2024 № 04СВ-133600 специалистами Управления Роскомнадзора по Владимирской области выявлен факт размещения Ишутиным К.В. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Telegram» по адресу: https://t.me/kirishutini/4643, информации без указания на то, что данный материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, что отражено в акте изготовления снимков экрана от 02.05.2024 (л. д.7, 28).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России, Ишутин К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в реестр иностранных агентов 15.03.2024 под порядковым номером 781 (л.д.36).

12.04.2024 в 20:24 час. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Telegram» в телеграмм-канале «Журналист и активист» по адресу: https://t.me/kirishutini/4643 Ишутиным К.В. размещена публикация, которая состоит из текста: «Готов после петицию написать за отправку нашего фюрера к иным мирам», без указания на то, что эти материалы (информация) распространены иностранным агентом. Таким образом, Ишутин К.В., являющийся иностранным агентом, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 12.04.2024 в 20:24 час. распространил материалы (информацию) в мессенджере «Telegram» без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом, чем допустил нарушение требований ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ.

Указанное правонарушение выявлено должностным лицом Управления Роскомнадзора по Владимирской области 02.05.2024 по адресу: <...>.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 27.05.2024, актом об изготовлении снимков экрана от 02.05.2024 и скриншотами экрана с фиксацией размещения Ишутиным К.В. публикации в мессенджере «Telegram» в телеграмм-канале «Журналист и активист» по адресу: https://t.me/kirishutini/4643, а также информации о лицах, ведущих телеграмм-канал «Журналист и активист», реестром иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России, в котором под номером 781 числится Ишутин К.В. и иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

На основе представленных материалов дела суд приходит к выводу о доказанности факта совершения Ишутиным К.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.34 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ст.4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение Ишутиным К.В. однородного правонарушения (постановление от 05.03.2024, вступившее в законную силу 09.04.2024).

При решении вопроса о мере наказания суд с учетом данных о личности правонарушителя, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства, а также конкретных обстоятельств по делу, для достижения целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб., без конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для признания правонарушения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ малозначительным не усматривается, поскольку распространение материалов неограниченному кругу лиц с нарушением требований ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ приводит к нарушению прав и свобод граждан на получение полной и достоверной информации о распространителе таких материалов.

Возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением отсутствует в силу положений ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1. ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Владимирской области (Управление Роскомнадзора по Владимирской области), лицевой счет ###), ИНН ###; КПП ###; наименование ФИО2 получателя платежа: Отделение Владимир БАНКА РОССИИ//УФК по Владимирской области г.Владимир; БИК ###; единый казначейский счет ###; казначейский счет ###, ОКТМО: ###, КБК: ###; наименование платежа: административный штраф по постановлению Октябрьского районного суда г.Владимира от 18.06.2024, УИН ###.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                  Ю.Ю. Акимова