Дело № 5-545/2023

УИД № 33RS0002-01-2023-006542-24

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«25» декабря 2023 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Акимова Ю.Ю., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.19.34 КоАП РФ, в отношении Ишутина К. В.,

УСТАНОВИЛ:

22.12.2023 в Октябрьский районный суд г.Владимира поступили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.19.34 КоАП РФ, в отношении Ишутина К.В., и иные материалы.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования, события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Применительно к положениям указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Неизвещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и дате составления протокола об административном правонарушении является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных КоАП РФ процессуальных прав и гарантий защиты: прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений и представление доказательств, на заявление ходатайств и отводов, использование юридической помощи защитника.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Из представленных материалов следует, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении Ишутин К.В. извещался Управлением Роскомнадзора по Владимирской области посредством почтовой связи путем направления корреспонденции по адресу: <...>. Иные сведения об извещении Ишутина К.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в представленных материалах отсутствуют.

Однако, согласно данным, представленным УВМ УМВД России по Владимирской области, Ишутин К.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <...> <...>. При этом каких-либо ходатайств от имени Ишутина К.В. о направлении извещений по иному адресу в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах направление Ишутину К.В. извещения о составлении протокола об административном правонарушении по адресу: <...> не могут в силу вышеуказанных положений закона быть признаны надлежащим извещением, поскольку противоречат положениям ч.2 ст.25.15 КоАП РФ.

Исходя из п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае выявления при подготовке к рассмотрению дела, обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Учитывая вышеизложенное, отсутствие сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении (составлении протокола об административном правонарушении) является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, что не может быть восполнено при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол и иные материалы подлежат возвращению в орган, возбудившему дело об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении Ишутина К. В. и другие материалы возвратить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором.

Судья                         Ю.Ю. Акимова